市人大常委會副主任、總工會主席 齊電力
2022年3月31日
今天我們召開全市工會系統“轉觀念、強作風、優環境、重落實、樹形象”學習實踐活動動員部署會議，主要目的是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會和即將召開的黨的二十大精神、習近平總書記關于工人階級和工會工作重要論述、習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神、習近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神，貫徹落實自治區第十一次黨代會、自治區黨委十一屆二次全會暨全區經濟工作會議、石泰峰書記在全區優化營商環境大會、全區領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班、內蒙古代表團代表小組會議上的講話精神和全區工業經濟高質量發展大會等系列講話精神和區總十一屆四次全委會精神，貫徹落實市第五次黨代會、市委五屆二次全會暨全市經濟工作會議、市“兩會精神”、市紀委五屆二次全會、市促進營商環境優化推進重點項目落實現場會議、市奮力實現一季度“開門穩”“開門紅”工作調度推進會和市總三屆七次全委會等有關精神。緊緊圍繞增強工會組織政治性、先進性、群眾性這條主線，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務融入新發展格局，不斷創新工會組織機制、運行機制、活動方式、工作方法，組織和動員工會干部職工進一步轉變作風，著力提升工會干部執行力、落實力和服務力，在全市工會系統迅速形成奮發向上、加快發展的濃厚氛圍，在建設美麗富饒和諧安寧呼倫貝爾進程中充分發揮工人階級主力軍作用。
今天，我們把會議范圍擴大到各旗市區工會，目的就是要在已有工作基礎上，按照市委“轉觀念、強作風、優環境、重落實、樹形象”學習實踐活動具體要求，進行更加廣泛動員、更加深入部署，認識再到位，要求再明確，紀律再嚴明，以更大力度持之以恒推進工會系統各項工作再上新臺階。下面，就抓好全市工會系統“轉觀念、強作風、優環境、重落實、樹形象”學習實踐活動，我講三點意見。
一、堅決把思想認識統一到上級決策部署上來，確保學習實踐活動取得實效
（一）統一思想、提高認識，牢牢把握新時代工會要求。全市“轉觀念、強作風、優環境、重落實、樹形象”學習實踐活動是一次著眼發展大局、提升政治站位、強化看齊意識的重要活動，是新發展階段促進呼倫貝爾市干部隊伍作風大轉變、推進呼倫貝爾市大發展的重大行動。 市委下發的《呼倫貝爾市“轉觀念、強作風、優環境、重落實、樹形象”學習實踐活動工作方案》自始至終貫穿了習近平新時代中國特色社會主義思想，全面體現出黨中央、自治區、市委關于作風建設的各項要求，深刻剖析全市干部作風中“怕、慢、假、庸、散”等突出問題，直擊作風之弊，痛指頑疾之害，發人深思，令人警醒，這彰顯了市委對樹立我市良好組織形象、干部形象、發展形象的重視，對整治干部隊伍、推動發展、優化環境等方面問題的堅強決心，也給大家發出了糾治作風之弊不能止步，作風建設永遠在路上的強烈信號。進入新發展階段，工會工作的對象、領域、任務、方式、環境等發生許多新的變化，工會系統要牢牢堅持增“三性”去“四化”的時代要求，深刻認識轉觀念、強作風、重落實、樹形象的極端重要性，要從政治站位層面認識到加強工會作風建設是我們落實全總、自治區、區總、市委決策部署，是在新起點上推進我市新發展的現實需要，也是加深化工會改革的必由之路。各級工會要以“轉觀念、強作風、優環境、重落實、樹形象”學習實踐活動為契機，堅決貫徹落實中央、自治區、市委決策部署，在全市工會系統來一次作風“大起底”、問題“大掃除”，著力把工會隊伍建設成黨委信任、職工信賴的堅強戰斗隊。
（二） 圍繞主題，認真查擺，扎實推進學習實踐活動取得實效。作風建設沒有旁觀者，也沒有局外人。各級工會要自覺提高政治站位，緊緊圍繞“轉觀念、強作風、優環境、重落實、樹形象”主題，在解放思想轉觀念、擔當作為強作風、提升效能優環境、干事創業重落實、提振精神樹形象五個方面堅定不移把自己擺進去、把職責擺進去，把思想和工作擺進去，從思想上找原因、從認識上找差距、從行動上找不足，深入剖析思想根源，明確今后努力方向和整改措施。
一是在轉觀念上擺進去，堅決克服“怕”的問題，努力做到勇于擔當、敢于履職。“怕”的問題，歸根結底是擔當的問題，這是解決作風問題的根本。崗位就是舞臺，職務就是責任，沒有恪盡職守的境界，就挑不好工會工作重擔。多年來的發展實踐中，絕大多數工會干部盡心履職，敢做善為，在各自崗位上較好地完成了各項工作任務。但仍有少數同志明哲保身，不愿為基層、為職工擔責任、扛風險。少數干部擔當意識不強，工作因循守舊，創新束手無策，有的同志愛當“好好先生”，不敢抓不敢管，回避問題、躲避矛盾，把“多干多錯，少看少錯，不干不錯”視為自己的避險法則，還有的干部遇事畏懼在先，對工作能拖則拖，能推則推。這雖然不是普遍現象，但確實有損工會形象。要解決這些問題，我們務必大力弘揚敢于負責之風，樹立好正確政績觀和干事創業信心，要倍加注重維護大局利益、舍棄個人名利，要克服“老好人”心態，在服從大局、服務基層、服務職工中敢于攻堅、勇于擔責，全力推動工運事業健康發展。
二是在優環境上擺進去，堅決克服“慢”的問題，努力做到廉能高效，開拓創新。“慢”的問題，歸根結底是效能問題，這是解決作風問題的前提。近年來，我市工會工作取得了一些成績，得益于我們解放思想不停步、開拓創新不懈怠。但也有少數工會干部喜歡當“甩手掌柜”，急事緩辦、大事小辦，把工作落實到“紙”上、停留在“嘴”上，在工作節奏上慢條斯理、程序中按部就班，在操作方法上墨守成規。凡此問題，都是必須堅決克服根除的。要進一步完善制度，簡化辦事程序，提高辦事效率，要加強督導檢查，做到常抓不懈，久久為功。我們還要大力弘揚開拓創新精神，不斷增強“等不起”的緊迫感、“慢不起”的危機感、“坐不住”的責任感，以敢為人先的意識搶在前，敢破定勢的膽識干在先，奮力開創新時代工運事業新局面。
三是要在強作風上擺進去，克服“散”的問題，努力做到嚴明紀律、嚴守規矩。紀律是維護團結統一、促進事業發展的根本保證。要形成工會工作新氣象，首先要有嚴明的紀律做保障。我們一定要持續深入貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神、習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述和習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神，引導廣大工會干部補足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”，找準行為之“標”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，時刻保持清醒政治頭腦，不折不扣遵守黨的紀律，堅持從大處著眼、小處著手，切實把好防微杜漸關口，在頭腦里筑起嚴守紀律鋼鐵長城。要堅持黨性原則，嚴守政治規矩，在大是大非上不搞變通，在小事小節上不搞遷就，在執行黨的路線方針政策上不講條件，在查處違反紀律和規矩的人和事上不留情面。對上級出臺的各項紀律要求，必須組織工會干部原原本本學習、認認真真貫徹，決不允許心存僥幸、麻痹大意，對市委部署的各項工作任務，必須立竿見影、一件一件抓好落實，決不允許坐而論道、貽誤發展良機，對黨員干部身上存在的“四風”問題，必須發揚“釘釘子”精神，堅決糾正到位，決不允許視而不見、聽之任之。在此特別強調，各級工會主要領導必須落實“一崗雙責”，切實抓好班子、帶好隊伍、管好干部，努力錘煉一流作風，創造出色業績。
四是要在重落實上擺進去，堅決克服“假”的問題，努力做到求真務實，服務到位。“假”的問題，歸根結底是態度問題。盡管近年來各級工會干部在工作作風上有了很大轉變，取得了一定實效。但還是有少數工會干部對職工群眾的感情淡、距離遠，對職工群眾的疾苦關心不夠，既不能把職工群眾利益放在首位，也不能把各方利益關系協調周全，還存在輕視職工群眾合理訴求的現象。因此，我們務必大力弘揚密切聯系職工群眾之風，虛心向職工群眾學習，熱心為職工群眾服務，誠心接受職工群眾監督和評判。要大興調討之風，始終堅持職工群眾利益無小事，帶著對職工群眾深厚感情，真正從職工群眾利益和承受能力上作思考、定政策，切實解決職工群眾關心的熱點難點問題，堅持深入基層、深入職工、深入群眾，把職工群眾合理訴求當做第一信號，把維護職工群眾合法權益當做第一責任，把獲得職工群眾好評當做改進作風的第一標準。
五是要在樹形象上擺進去，堅決克服“庸”的問題，努力做到勤學活用，奮發進取。“庸”的問題，歸根結底是進取精神的問題，這是解決作風問題的關鍵。事業的成敗，很大程度取決于干部想作為、敢作為、善作為的本領和態度。必須肯定，全市廣大工會干部是奮發進取、積極作為的，但也有少數工會干部滿足于常規工作，不求過得硬，只求過得去。一些干部因為不愿學習、不善思考，存在知識恐慌、能力恐慌，面對新形勢新任務無所適從。還有的同志學用分離，對本職崗位業務知識、政策法規掌握不深不細不透，碰到具體問題茫然不知所措。我們必須大力弘揚奮發進取之風，始終重視學習、善于學習，堅持高標準、嚴要求，以挑戰自我的勇氣、掃除平庸的銳氣、爭先創優的朝氣，在平凡的崗位上想干事、在困難的阻擾下能干事、在趕超的比拼中干成事，不辱工會干部聲譽，不負黨和人民重托。
二、注重成果轉化，確保工會各項重點工作“開門穩”“開門紅”
2022年是具有特殊意義的一年，黨的二十大即將召開、工會“十四五”規劃實施，今年我市好政策密集出臺，高質量發展態勢持續向好，發展機遇前所未有，但同時，我市發展面臨的環境形勢依然較為復雜、風險挑戰依然嚴峻。全市各級工會一定要全面、客觀、辯證、積極看待當前形勢，立足“兩個大局”、心懷“國之大者”，樹牢底線思維、增強機遇意識，既要正視問題做到未雨綢繆，更要肯定成績堅定發展信心，在應對挑戰中迎難而上，在搶抓機遇中乘勢而為。
（一）加強職工思想引領，推動中央、自治區、市委各項創新理論走進職工身邊、走進職工心里。各級工會干部要重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于工人階級和工會工作重要論述，深入學習《黨章》《中華人民共和國工會法》等法規，注重學習黨的十九大、十九屆歷次全會精神和即將召開的黨的二十大精神，努力把中央精神轉化為實際成效，旗幟鮮明講政治，忠實擁護“兩個確立”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，要深入開展“中國夢·勞動美——喜迎二十大 建功新時代”“草原職工心向黨·建功亮麗內蒙古”“勞動創造幸福”等主題宣傳教育，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，做好全國、自治區、市五一勞動獎、工人先鋒號推薦評選表彰工作，引導廣大職工辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動，貫徹落實習近平總書記關于加強和改進民族工作重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，舉辦“民族團結共筑夢，守望相助同心圓”書法、繪畫、攝影征集評選活動，引導工會干部職工樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，強化工會法治宣傳教育，廣泛宣傳貫徹新修改《工會法》和新出臺《內蒙古自治區工會勞動法律監督條例》,深入開展“憲法宣傳周”等活動，不斷增強職工群眾法治觀念、法治意識。
（二）團結動員廣大職工建功立業，推動新時期工運事業和工會工作高質量發展。各級工會要以第二個百年奮斗目標為新起點，聚焦“十四五”時期國家、自治區、呼倫貝爾市重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業，貫徹落實全總、區總“十四五”規劃，組織職工深入開展各種形式的勞動和技能競賽，廣泛開展技術革新、技術協作、發明創造、合理化建議、網上練兵和“五小”等群眾性創新活動，積極參與科技創新，為促進企業技術攻關、推動產業轉型升級展示技能、發揮作用，要把產業工人隊伍建設改革融入黨委統一領導的人才工作大局，積極爭取黨委領導和政府支持，積極籌備全市產業工人隊伍建設改革暨思想政治工作聯席會議第二次全體會議。圍繞思想引領、建功立業、素質提升、地位提高、隊伍壯大等重點任務，深入貫徹落實《內蒙古自治區職工素質建設工程五年規劃(2021-2025)》。強化企業創新主體地位,支持企業牽頭組建以勞模、工匠人才領銜的職工創新工作室,有序擴大跨區域、跨行業、跨企業職工創新工作室聯盟建設,充分發揮勞模工匠人才在技術創新中的示范引領作用。
（三）竭誠服務職工，不斷滿足職工群眾對美好生活的向往。要始終堅持以職工為中心的工作導向，牢固樹立職工利益無小事理念，圍繞勞動就業、收入分配、社會保障、安全衛生、技能培訓等重點領域，突出城鎮困難職工、農牧民工、新就業形態勞動者等群體，按照“黨政所需、職工所盼、工會所能”原則，叫響做實送清涼、金秋助學、送溫暖等工作品牌，做好深化供給側結構性改革、產業轉型升級、實現碳達峰中和目標中的職工勞動經濟權益維護工作，貫徹落實《中共中央國務院關于構建和諧勞動關系的意見》，深入實施勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動計劃，堅決落實意識形態工作責任制，切實維護勞動領域政治安全，一手抓引領構建，一手抓防范化解，推動落實協調勞動關系三方機制、政府和工會聯席會議機制，加強平等協商和集體合同制度建設，健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推動建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關系，以實際行動把“五個堅決”要求落實到實處，要深入貫徹落實習近平總書記關于新就業形態勞動者權益維護的重要指示精神，抓好新就業形態勞動者思想引領、建會入會、維權服務、維護穩定等工作，按照重點建、行業建、兜底建思路，把新就業形態勞動者最大限度組織到工會中來。
（四）持續加強工會系統自身建設，自覺運用改革創新精神謀劃工會工作。要圍繞增強政治性、先進性、群眾性這條主線，不斷創新組織機制、運行機制、活動方式、工作方法，增強團結教育、維護權益、服務職工能力，樹立落實到基層、落實靠基層理念，把激發基層活力、夯實基層基礎做為推進改革的重點和關鍵，擴大非公有制經濟和社會組織工會建設覆蓋面，加強區域性、行業性工會聯合會建設，深入開展基層工會規范化建設推進行動，健全“小三級”工會組織體系,一體推進“會、站、家”建設，積極培育選樹嘎查村工會、蒙古包工會、農牧民合作社工會等典型，重點打造邊疆特色口岸工會，切實加強“四型”基層工會建設，確保完成“基層基礎建設提升年”各項任務，加快智慧工會建設，探索工會工作數字化、權益服務智能化協同發展，實現線上線下工作有機融合，完善聯系基層、聯系職工群眾的制度機制，帶頭落實黨中央對民族地區干部“四個特別”要求，配合服務好今年區總赴基層蹲點工作，常態化開展好工會機關黨員干部建立基層聯系點、開展服務職工工作，引導工會機關黨員干部在基層一線經風雨、見世面，加強調查研究、推動解決問題，不斷提高做群眾工作本領。全市各級工會領導干部要對標對表在“轉觀念、強作風、優環境、重落實、樹形象”上存在的差距和不足，認真開展自查自糾、查擺存在問題、剖析產生根源，建立完善符合工會組織特點的制度、機制，加強工會系統黨的建設，把不忘初心、牢記使命作為加強工會系統黨的建設永恒課題，勇于直面問題，不斷自我革命，增強黨組織先進性、純潔性，鞏固落實中央八項規定，持之以恒變作風，堅決糾治形式主義、官僚主義。
三、強化組織保障，確保學習實踐活動形成合力
（一）加強組織領導。各級工會領導機關要把開展好“轉觀念、強作風、優環境、重落實、樹形象”學習實踐活動各項工作擺在突出位置，班子（黨組）要全面負責本部門的學習實踐活動，班子（黨組）主要負責同志要履行好第一責任人職責，系統謀劃、統籌實施、帶頭示范。各級工會要制定符合自身實際的活動方案，活動集中開展結束后要認真做好總結工作。
（二）注重激勵宣傳。各級工會要注重加強宣傳引導，把開展學習實踐活動與做好當前全市、本地區、本部門重點工作、重大項目、重要部署結合起來，運用新聞媒體、新興媒體廣泛宣傳工會在推動政策落地、幫助企業建會、化解勞動關系矛盾、幫助困難職工、組織職工活動等推動經濟高質量發展中的經驗做法、先進典型和優秀成果、優異成績，推動學習實踐活動與今年重點工作互促互進。
（三）加強紀律監督。各級工會要研究制定學習實踐活動配套紀律規章，加強開展專題學習、調查調研、集中研討、查擺整改、成果轉化工作紀律監督，堅決克服形式主義、官僚主義，確保學習實踐活動風清氣正、規范有序、取得實效。工會機關干部要增強紀律意識，堅決落實中央八項規定及其實施細則和自治區、市委有關規定精神，不給基層和職工增加負擔，嚴格遵守當地新冠肺炎疫情防控要求，充分尊重當地基層職工群眾，虛心學習群眾工作經驗，從群眾中來，到群眾中去，更好發揮黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用。
同志們，新時代新氣象新作為，作風即是氣象，擔當才有作為。各級工會要以此次會議為契機，圍繞市委確定的目標任務，聚焦落實自治區“兩個屏障”更加牢固，“兩個基地”質量齊升，“一個橋頭堡”作用彰顯的目標定位，做好“六穩”“六保”工作，扎實推進“五大行動計劃”，以更加務實的作風、更加有效的舉措促進工會各項工作開展，努力實現全市工會工作上水平上臺階，為建設更加美麗富饒和諧安寧呼倫貝爾作出新的貢獻。
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