根據市委巡察工作統一部署，2022年4月25日至5月25日，五屆市委第二輪巡察第二巡察組對市總工會黨組開展了常規巡察。7月25日，五屆市委第二輪巡察第二巡察組向市總工會黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作開展情況
總工會黨組對反饋意見高度重視，對整改工作進行研究部署，迅速制定下發了《呼倫貝爾市總工會黨組關于五屆市委二輪巡察第二巡察組巡察反饋意見的整改方案》，將反饋3方面13大項問題逐條分解，制定責任清單，明確責任領導，研究整改措施，細化分解任務，逐一落實整改。9月5日召開專題民主生活會，黨組成員圍繞本次巡察發現的問題進行對照檢查、逐一認領，認真對標反思，深刻剖析問題根源，明確了整改方向，為整改扎實有效推進提供了保障。黨組書記切實履行第一責任人職責，堅持問題導向、壓實責任，不避實就虛，嚴格督辦、盯緊抓實，多次召開專題會議研究部署整改工作；班子成員結合實際工作，對巡察組的反饋意見的具體問題，實行分類施治、明確專人、限時改進，切實抓好分管領域整改。針對巡察發現的問題，從制度上堵塞漏洞，建立健全各類規章制度，切實形成相互銜接、相互配套的長效工作機制，確保整改工作真正見實效。
二、整改落實情況
（一）黨中央各項決策部署在基層的落實情況的問題。
1.關于“學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述不深不透”的問題。一是加強制度建設，修改完善《市總工會黨組理論學習中心組學習制度》和《市總工會黨組理論學習中心組學習計劃》。二是營造宣傳氛圍，市總工會利用網絡安全宣傳周活動時機，走進快遞企業，面向快遞行業職工解讀習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述。
2.關于“引導職工群眾堅定不移聽黨話跟黨走的政治責任未壓實”的問題。一是多形式開展活動。組織開展“中國夢·勞動美—喜迎二十大 建功新時代”為主題宣傳教育活動，舉辦全市職工演講比賽、全市新業態新就業群體關愛慰問活動，協助自治區總工會拍攝紀實片。持續開展黨的十九屆六中全會精神、自治區十一次黨代會和呼倫貝爾市第五次黨代會精神宣講活動。二是關心關愛勞模，制定《關于開展勞模管理工作存在問題專項政治的通知》《關于開展2022年呼倫貝爾市級勞?；厩闆r調查統計工作的通知》，認真開展整治工作，建立市級勞模管理檔案，通過入戶走訪、電話等方式對自治區（省、部）級以上勞模進行摸底調查精準了解勞模生產生活情況。
3.關于“推動工會工作高質量發展不夠深入”的問題。一是召開產業工人隊伍建設改革試點驗收現場會，舉辦專題培訓，調整聯席會議成員，召開聯席會議第二次全體會議，審議通過《呼倫貝爾市產業工人隊伍建設改革工作要點》和呼倫貝爾市產業工人隊伍建設改革試點單位和地區名單。二是加強網絡平臺建設，借助自治區總工會云視頻平臺，搭建多級工會高清視頻會議系統。積極打造以“海拉爾職工普惠服務平臺”為核心的中心城區一體化職工服務普惠平臺，健全輻射周邊旗市區的普惠服務體系。三是加快推進全市基層工會組織和工會會員實名信息數據庫錄入工作，實名制錄入基層工會組織和會員分別達到2021年統計年報的147%和91.59%。四是圍繞“四個千方百計”“五大行動計劃”，制定《2022年全市勞動和技能競賽工作計劃》，開展包含旅游、農牧、新業態、生態環境、電子數字、安全消防等行業和領域勞動技能競賽。
4.關于“工會組織建設質量不高”的問題。一是推動新業態企業入會。調研全市新業態企業，逐步推進新業態工會“六有”建設工作。建立“黨建帶工建，工建服務黨建”溝通協調工作機制，在快遞行業成立工會聯合會基礎上，成立中共呼倫貝爾市快遞行業黨委。同時，呼倫貝爾市外賣配送行業黨委成立，市總工會跟進建立外賣配送行業工會聯合會，促進了新業態、新就業群體工會工作更好融入基層黨建工作大局。二是在各級勞模和五一獎評選中，加大對新業態行業的名額占比，向新業態傾斜。2022年推薦一名快遞分揀員為自治區五一勞動獎章，推薦五名新業態行業人員為呼倫貝爾市五一勞動獎章。
5.關于“集體協商質效提升不高”的問題。全面開展“同商共議·和諧共贏”平臺企業集體協商專項行動、互檢互評互學、典型案例分配評選等工作，推進企業簽訂集體協商合同。
6.關于“意識形態工作抓不緊”的問題。一是加強黨對意識形態工作的全面領導。重視調整市總工會意識形態組織機構，召開全市工會系統意識形態工作培訓班和網絡意識形態工作培訓班2期。將習近平關于防范化解重大風險的重要論述納入中心組學習計劃。二是加強輿論陣地建設。及時維護更新官方微博、微信公眾號專欄信息，清理網站不規范表述信息3條。邀請技術人員檢查指導辦公電腦和辦公郵箱，排查防范化解網絡輿情隱患。
（二）推動轉觀念強作風、解決事關群眾切身利益問題不夠到位。
7.關于“作風建設不扎實”的問題。一是聯系職工開展調研。制定下發《呼倫貝爾市總工會關于做好2022年呼倫貝爾市總工會機關黨員干部建立基層聯系點，開展服務職工工作的通知》，開展多種形式基層調研10次，發放調查問卷千余分，已收集全市各級工會調研報告26篇。二是組織開展全市工會系統鑄牢中華民族共同體意識培訓班，堅持每季度報送全市工會輿情檢測分析研判。三是深刻領會過緊日子的重大意義，規范機關會務管理和公務用車管理，嚴格進行機關公務用車的日常管理，修改完善了《呼倫貝爾市總工會公務用車使用和管理辦法》。
8.關于“維護職工權益打折扣”的問題。一是加強法治學習力度，通過黨支部學習和科室業務學習，提升對習近平法治思想的學習和勞動爭議調解知識的學習培訓。二是市總工會與市法院共同掛牌成立“法院+工會”勞動爭議訴調對接工作室，提升訴調工作質量，截止目前，共調解成功訴前勞動爭議案件94件，涉及人數201人，涉案金額236.04萬元；開展訴前勞動爭議案件法律援助147件，涉及人數147人，涉案金額43.02萬元。三是規范“12351”維權熱線訴求辦理流程，整理工作臺賬匯總2021年以來受理維權熱線來電45件，并要求旗市區工會提供反饋處理單。
9.關于“貫徹以人民為中心的發展思想有溫差，服務職工導向不夠鮮明”的問題。一是嚴格執行慰問標準，按照職工需求，同一單位慰問對象標準統一，不同單位按戶或人確保發放標準保持一致。二是市總工會對14個旗市區職工文體活動中心進行摸底，按照自治區總工會要求，完善好相關規章制度。三是開展了創建愛心托管班宣傳，公開公示申報流程，積極鼓勵具備條件的企業創建愛心托管班。四是制定《呼倫貝爾市總工會關于進一步加強工會戶外勞動者服務站點創建工作的通知》《關于開展全市工會戶外勞動者服務站點復核自查的通知》進一步夯實各級工會責任，各旗市區正在按照“六有”標準對原有的工會戶外勞動者服務站點進行升級改造。五是推進小微企業工會經費返還工作，制定《關于小微企業工會經費（建會籌備金）返還問題的通知》，召開全市工會系統財務專項培訓班，采取自查和抽查相結合的方式進行專項督查，提出了解決方案，規定了整改期限。
10.關于“財務制度執行不嚴格”的問題。一是規范招投標程序。經費審計工作通過招投標聘請社會中介機構參與審計工作，并簽訂審計業務合同。機關食堂通過招投標委托第三方管理。二是規范財務制度，市總工會核銷金額及時上報自治區總工會備案，建立專項資金實施單獨核算。三是對原呼倫貝爾市工會干部學校校長進行經濟責任審計（離任審計）。
（三）黨的建設工作責任落實缺位。
11.關于“管黨治黨政治責任扛得不牢”的問題。一是引導年輕人入黨，組織非黨干部職工參加黨組織學習和黨員經驗交流會，黨支部、黨組研究市總工會發展黨員情況。二是修改完善《呼倫貝爾市總工會黨建工作制度匯編》，匯總15項制度經黨組會審議通過。三是開展廉政教育月活動，講授廉政黨課、學習紀檢會議精神，開展廉政談話、廉政風險防控排查。四是黨組落實“一崗雙責”。黨組書記與派駐紀檢組集中對市總工會科級以上同志逐一進行廉政談話，市總工會召開黨組會議均邀請派駐紀檢組參會。
12.關于“落實‘黨管干部’原則有差距”的問題。一是市總工會經審辦對我市13家單位工會進行工會經費審計工作。二是對干部檔案進行梳理糾正。對14個旗市區總工會社會化工會工作者進行核查。三是認真組織開展好選人用人工作，嚴格落實選人用人、回避制度。四是嚴格管理因私出國（境）證件。
13.關于“‘一把手’和領導班子作用發揮不充分”的問題。一是調整領導干部分工，經黨組會上審議派駐紀檢組把關，財務部由班子副職分管。二是嚴格執行“三重一大”制度，進一步加強財務管理，對自治區工會專項資金撥付、賬戶轉入（轉出）資金履行相應手續，由相應主管科室出具分配方案，經黨組會審議通過。三是加強領導班組成員政治理論知識的學習，過好黨員領導干部雙重組織生活，全年已組織理論中心組學習20次，黨員學習28次。
三、下一步工作安排
（一）嚴格落實黨組主體責任。不斷加強對重點崗位、關鍵環節、事前事后的監督檢查，進一步嚴明紀律，切實做到認識到位、管理到位、監督到位、把關到位、問責到位。
（二）繼續強化整改落實。緊扣五屆市委第二輪巡察第二巡察組反饋意見，持續抓好后續整改工作，確保高標準、高質量完成整改任務。對已整改完成的問題，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對需要長期堅持的整改任務，嚴格按照既定整改方案，做實做細工作，抓緊向前推進。
（三）建立長效機制。堅持標本兼治，對于已建立的各項制度，堅決抓好落實，進一步規范工作程序、嚴明工作紀律，形成防范問題、解決問題的長效機制。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話 8301570；郵政信箱：內蒙古呼倫貝爾市新城區規劃九街；郵政編碼：021000。
中共呼倫貝爾市總工會黨組
2022年12月26日
掃碼關注微信
掃碼關注微博
蒙公網安備 15072402000022號